羅馬2全面戰爭里面的公共秩序對新手玩家來說可能比較陌生，其實就是叛軍產生的條件，當公共秩序比較低的時候叛軍就會出現，并且對城市建設造成麻煩，下面是影響公共秩序的因素解析。

影響公共秩序的因素有如下幾個因素

1. 建筑物：其中根據建筑屬性分別會對Public Order有正面或負面的影響，所以想加秩序要么拆除負面影響的建筑，要么建造或升級正面影響的建筑
2. 食物：食物短缺會對公共秩序有負面影響，但是食物盈余卻不會對它有正面影響（只會影響人口增長和軍隊整編速度）。順便吐槽一下游戲中增加食物的設施一般會減秩序，CA的理由是臟亂差，影響市容（太牽強了，簡直是顛覆現代人對“綠色”的概念）
3. 稅收和腐敗程度：其中稅收通過調節稅率（對于全國）和免稅與否（對于單個省）影響秩序，而腐敗程度隨著國家的發展而增長并降低公共秩序。發展相關科技可以在不影響秩序的前提下增加稅率以及減少國家腐敗程度。
4. 文化：被征服的領土如果與本國文化不同會降低公共秩序，所以要建祭祀類建筑進行文化改造。
5. 奴隸：如果奴隸人數相對于公民人數太大的話會降低公共秩序，所以要適可而止，不要奴役太多戰俘（注：攻城勝利后選擇劫掠也會自動奴役戰俘）
6. 省法令（provincial edicts）：可以直接增加公共秩序或通過改變上面提到的文化、稅收和食物間接影響秩序
7. 不安定、不和諧因素：占領他國城市后出現，隨著時間推移下降。
8. 軍事存在：就是讓軍隊駐守城市，全戰老傳統。此外還有個軍事鎮壓（military crackdown）可以增加秩序，有的省份有，有的沒有，目前還沒搞明白受什么的影響，希望知道的高人指出。
9. 人物、家族屬性：只記得將軍還是事務官的在隨從或技能中有可以增加秩序的，技能太多沒仔細研究，這個可以給角色升級的時候自己看；將老兵事務官部署到本國境內可以增加當地省份的秩序。家族屬性的話目前僅羅馬的Junia有對公共秩序的加成。

另外本作的公共秩序與以前的全戰不同：首先公共秩序的增減不是立即體現的，而是每回合改變的，最大值和最低值是+100和-100。其次叛軍和奴隸起義是在公共秩序-100時才會出現（在省份細節中會有提示在幾回合后反叛/起義）。還有這作的很多建筑都會增加城市衛戍部隊。叛軍相對強化過的城防軍來說太弱了，只要有適量的增加城市衛戍的建筑，防御叛軍搓搓有余了，不太會出現像從前一隊滿編叛軍打一座空城的情況出現。奴隸義軍相對人數多一點，但貌似不太會主動攻擊你（我玩的是hard難度）。全戰老玩家剛玩羅馬2也許會被一大片紅臉的城市嚇到，但是理解這作的新理念后會發現，其實公共秩序在這作的敏感性反而是降低了。這樣可以和以將軍為核心的軍團系統相配合，把正規軍兵力解放出來用于征服他國，而不是維持治安。同時這種設定也是更符合現實情況。